Devlet, sınırları belirlenmiş bir toprak parçası üzerinde yaşayan insanlardan oluşan bir toplumu düzen içerisinde yönetmek amacıyla, kurallar ve yasalar koyma erkine sahip kurumlar aracılığıyla otorite kullanan siyasal bir örgüttür. Bu tanıma bakıldığında, devlet denilen kurumsal yapının var olabilmesi için ülke, insan topluluğu ve iktidar olmak üzere üç temel unsurun bir araya gelmesi gerekiyor. Siyaset ve devlet insanın olduğu yerde vardır; dolayısıyla, siyasetin ve devletin kavramsal yapılarının iyi anlaşılabilmesi için, insanın hem tinsel, hem toplumsal, hem de düşünsel bakımdan iyi analiz edilmesi ve iyi anlaşılması gerekir. Bir ülkeyi yönetenler toplum üzerinde iktidar uygularken, bunu hep devlet adına yaparlar; ancak devlet adına iktidar uygulayan yöneticiler ile devleti birbirinden ayırt etmek gerekir. Dolayısıyla, burada çok açık olarak devletin yanında hükümetin varlığından söz edilmesi kaçınılmaz görünüyor. Devlet hem hükümetten hem de sivil toplumdan farklı bir örgütlenmedir. Siyasal süreçte oynadığı rol bakımından yüklendiği işlevler nedeniyle, bir kamu yönetimi örgütü olarak kabul edilen bürokrasi siyasal sistemin merkezinde yer alan otoritenin kural uygulama işlevini yerine getiren yapıyı oluşturur. Uygulanan siyasal sistemin bir parçası olan yönetsel yapıyı ve bu yapının eylemlerini anlatan bürokrasi kavramının genellikle kamu yönetimi ile aynı anlamda kullanıldığı söylenebilir

L’État est une organisation politque qui administre juridiquement une population humain dans un pays. L’État ne peux que exister avec ensemble un pays, une population humain et un pouvoir. La politique et l’état ne peux que exister avec ensemble les humains; c’est pour ça qu’il faut connaitre et comprendre très bien les humains de cette population pour comprendre les concempts de la politique et de l’état. Les administrateurs d’un pays utilisent exactement le pouvoir pour l’existance de l’état. Et İl faut etablir une différence enter les administrateurs qui été dit le gouvernement et l’état. L’État est un organisation plus différant que le gouvernement et la population civile. La bureaucratie qui été accepté comme un organisation de gouvernement public accomplit le devoir d’appliquation les lois qui appartient à le pouvoir. Alors, on peux dire que la bureaucratie et le gouvernement public sont dans la meme signification.