GÜVENLİK YÖNETİŞİMİ YAKLAŞIMI VE AVRUPA GÜVENLİK VE SAVUNMA POLİTİKASI

Son yıllarda ulus-devlet sisteminin giderek aşınıyor olması nedeniyle ve özellikle soğuk savaş döneminin kapanmasından sonra güvenlik teriminin içeriği hayli genişlemiştir. Geleneksel politik ve askeri kaygıların yanında ekonomik, sosyal ve çevresel güvenlik de göz önüne alınmaktadır. Bu bağlamda güvenlik politikaları diğer sorun alanlarıyla yakın ilişkili hale gelmiştir. Avrupa Güvenlik ve Savunma Politikası (AGSP), hükümetlerarası bir niteliğe sahip olduğu düşüncesiyle Topluluk politikalarından farklı değerlendirilmektedir. Topluluk politikalarının günlük işleyişini anlamak amacıyla 1990’lı yıllardan beri uygulanan yönetişim yaklaşımı, güvenlik politikalarının diğer sorun alanlarıyla iç içe geçmiş olması nedeniyle AGSP alanına da uygulanabilir mi? Bu soruya yanıt bulmak için iki model ortaya konmuştur. Birincisinde güvenliğe ilişkin konularda bir aktör olarak Avrupa Birliği’nin davranışları güvenlik yönetişimi kavramı altında ele alınmıştır. İkinci modelde ise, politika oluşturma süreci çok aktörlülük ve birden fazla düzeylilik temelinde anlamlandırılmıştır. Bu çerçevede AGSP’nin güvenlik yönetişimi unsurlarını taşıdığı ortaya konmuştur. Her iki model de AGSP’nin karmaşıklığını berraklaştırmakta ve geleneksel perspektiflerden daha farklı açılımlar sunmaktadır.

SECURITY GOVERNANCE APPROACH AND EUROPEAN SECURITY AND DEFENCE POLICY